עמוד פרטי סעיף ישיבה

מבקש / יזם: חב' גני השרון בע"מ
כתובת:
נתוני מקרקעין: גוש: 400547, חלקה: 1
מהות / מטרת דיון: א. יצירת מגרש עבור מתחם המיועד למרכז קונגרסים וירידים, כולל מלון ומגרש עבור שטח ציבורי פתוח,
המהווה תחום הפרדה בין ייעוד מגורים לייעוד התיירותי-מסחרי.

ב. פירוט והרחבה של התכליות במגרש התיירותי-מסחרי הכלול בת.ב.ע.

ג. קביעת הוראות זכויות והגבלות לבניה.

ד. חלוקת שטח התוכנית למגרשים בהסכמת הבעלים בהתאם להוראות פרק ג' סימן ז' לחוק התכנון
והבניה וקביעת הוראות בדבר חלוקה ורישום.
החלטה: הוועדה שמעה את בא כח המתנגדים, תושבי הישוב, שהביאו בפנינו את התנגדותם ואת חששם
שהתוכנית תהווה למעשה מפגע עבור חלק מדיירי הישוב וחלק אחר של המתנגדים, זה לא בדיוק
דיירי הישוב, חלק מהדיירים הקרובים וחלק אחר של המתנגדים, למרות שגרים בריחוק מהמרכז
המתוכנן, את חששם בשינוי בצביון היישוב, צביון שהוא יישוב קהילתי כפרי.
בטענות שהוגשו בפני חברי הוועדה פורטו גם נושאי הקירבה, רעש, חניות, תחבורה, ריחות, אשפה
וחשש מירידת ערך הנכס.
אך לאורך כל הדרך לא טענו המתנגדים לתוכנית שיש להם התנגדות לבית המלון ולמרכז הירידים
והקונגרסים. טענה אחת היתה, גובהו של מבנה המלון החורג מהמגבלות של תוכנית המתאר.
לשאלתו של חבר הוועדה, לעו"ד סירוטה השיב נציג המתנגדים כי המתנגדים לא פוסלים
את מרכז הקונגרסים ולא פוסלים את בית המלון, הם פוסלים את נושא אולם חתונות ושמחות.
לעומתם, בא כח מגיש התוכנית, עו"ד מאמו, שניתנה לו זכות הדיבור בוועדה, טען שתוכנית
המתאר תקפה וקובעת את ייעוד הקרקע בין השאר ל"שטח משולב לתיירות ומסחר". בהגינותו
טען מגיש התוכנית כי אין כל מניעה, להבנתו, כי המקום עפ"י ההגדרה בתוכנית המתאר ישמש
לאולמי שמחה, ובתמיכה לעמדתו זו, הציג בפנינו את פסק דינו של בית המשפט המחוזי בחיפה
בתיק ע.פ. 743/06 שגב יוסף נ' מפעילי תרנא ואח'.
ברצוננו לציין כי לשאלתנו לעו"ד סירוטה, בא כח המתנגדים, שאמר באופן מפתיע כי אינו חולק על
פרשנותו זו של מגיש התוכנית.
חברי הוועדה קיבלו מנציגי משרד הבריאות, את התנגדותם לעצם הקמת גני אירועים. לעניין
משרד הבריאות שהגישו את ההתנגדות שלהם, ציינו שהינם מתנגדים וברצונם להבהיר שעקב
הצמידות של מרכז הירידים לבתי המגורים בלהבים, הם מתנגדים להקמת גני אירועים ושמחות
מכל הסוגים.
קיבלנו לידינו את המסמך שלמעשה מהווה מסמך מייעץ ומורה דרך להמשך תכנון והקמה של
מרכז ירידים וקונגרסים. הגב' ליאורה גולוב, נציגת המשרד להגנת הסביבה השתתפה בישיבה
והבהירה נקודות מסוימות במסמך, ויש לציין, אף הוסיפה עליהם דברים נוספים.
כמו כן, הונח בפני חברי הוועדה מסמך מלשכת התכנון המחוזית של משרד הפנים בבאר-שבע,
שהוכן ע"י גב' אריאלה חדד, שמעיר 2 נושאים עיקריים:
מבקשת למחוק את שימוש אולם אירועים בנימוק: "תוכנית המתאר התקפה לא התירה שימוש
בנוסח זה".
כמו כן, הונח לפני חברי הוועדה, מכתב של חגי סלע, מתכנן המחוז של מינהל מקרקעי ישראל כי
יש למחוק כל הגדרה של מבנה אירועים, הוא מציין במסמך שלו את הסעיפים הרלוונטיים של
התוכנית ומטרתה, בציינו כי: "בהוראות התוכנית יש למחוק כל הגדרה של מבנה אירועים,
התוכנית מטרתה מרכז קונגרסים וירידים". מכתב מיום 27.1.2011.
הוועדה על חבריה קיימה דיון פרטני בכל הנושאים שטען בא כח המתנגדים עו"ד סירוטה, ובדבריו
של בא כח מגיש התוכנית, עו"ד מאמו, של משרדי הממשלה, מ.מ.י וכבר הובן ע"י חברי הוועדה
שאין אנו כוועדה מוסמכים לשנות מהוראות תוכנית המתאר, אך בכל זאת הוועדה שבחנה כל
נושא לגופו וקיבלה החלטות אלה:
1) בתוכנית מס' 4/101/02/06 נקבע יעוד השטח נשוא התכנית המפורטת שבפנינו ל"שטח
משולב לתיירות ומסחר".
2) בתוכנית 5/101/02/06 פורט יעוד השטח באופן הבא: 7.2 "שטח משולב לתיירות ולמסחר:
כל היתר בנייה בשטח זה יוצא על פי תוכנית מפורטת מאושרת ובהתאם לתכליות
המפורטות להלן: בשטח זה תותר הקמת מבנים ומתקנים לתיירות ומסחר, הכוללים מבני
הארחה ומלונאות, אולמות כנסים, שטחים לירידים ומסחר מזדמן, שטח למסחר
קמעונאי, כולל חנויות, גלריות, סוכנויות, מסעדות, התואמים לפעילות תיירות ונופש,
שטחים לתצוגה, תערוכות, בידור ותרבות, פנאי ונופש, כולל מתקני משחק שעשועים,
בריכות ספורט לסוגיו וכיוצא באלה. שטחי גינון, שטחי חניה, מחסנים וכל המתקנים
הטכניים, ההנדסיים, התפעוליים והארגוניים, הדרושים להפעלת המערכת"
הוראות התוכנית מפרטות שורה רחבה של תכליות, אולם אין בהם אולמות שמחה ו/או
אולמות אירועים ו/או גני אירועים.
לטעמנו, בהעדר ציון מפורש בתוכנית המתאר לתכלית זו של אולמות שמחה ו/או אולמות
אירועים ו/או גני אירועים, לא רשאי היזם לתכנן או להקים מתחם שישמש לאחד מאלה.
עמדתנו אף תואמת את עמדת משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה ומינהל מקרקעי
ישראל, וכן תואמת את הערות מינהל התכנון המחוזי.
3) על היזם לעמוד בדרישות המשרד להגנת הסביבה ומינהל התכנון במחוז.
4) כן מצאה הוועדה כי תכנון המלון אינו עומד בתנאי הגובה של תוכנית המתאר שמאושרת
בתוכנית המתאר. הוועדה מחליטה שהחלטותיה הן בהתאם לתוכנית המתאר ולא יותר
שינוי או חריגה ממגבלות הגובה בתוכנית המתאר.
5) הסוללה האקוסטית המתוכננת והנתמכת על ידי המשרד להגנת הסביבה, לא תבוא על
חשבון השצ"פ - השטח הציבורי הפתוח, ותמצא בתחומי המגרש 16 ו-17, דבר שייצור חיץ
אקוסטי ולא רק אקוסטי, גם ויזואלי.
6) המרחק המינימלי שכל מטבח או בתי אוכל או הסעדה, שיוקם במרכז הקונגרסים
והמלונאות, לא יפחת מ-80 מטר מגבולות מגרשי הבתים הקרובים.
7) זאת ועוד, בהוראות התוכנית יתחייב היזם במפורש כי במקום לא ייעשה שימוש לצורכי
אולמות שמחה ו/או אולמות אירועים ו/או גני אירועים.
8) תוכנית הבינוי תוגש לוועדה המקומית אך ורק על פי הנחיותיה באישור של מהנדסת
הוועדה, היזם או מי מטעמו יפעלו על פי הנחיותיה של מהנדסת הוועדה.
9) מסמכי התוכנית ונספחיה, יתוקנו בהתאם להנחיות לשכת התכנון בוועדה המחוזית,
המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות, והתנאים שפורטו בהחלטתנו ובתנאים דלעיל.
בכל מקרה, התוכנית לא תקבל תוקף ללא אישור מינהל מקרקעי ישראל.
כל מקום שבו מופיע בתוכנית או בנספחיה אולמות שמחה או אולמות אירועים או גני אירועים,
ימחק מהתוכנית.
הצבעה:
מר יעקב שנחה: בעד
מר אופיר אליהוא: בעד
מר אלון בנדט: בעד
מר חיים גל: בעד
גב' איריס חיימי: בעד
מר אליהו לוי: בעד
לאשר את התכנית לאחר מילוי התנאים.
ההחלטה התקבלה פה אחד.